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房地产开发企业怎样做好前期投资控制
编辑:南阳楼市网 2005年01月04日10:59 来源:南阳楼市网
住宅作为一种特殊的商品,对一个家庭来说是绝对举足轻重的投资,对个人来说,也许是一生中最重要的消费之一。调查显示,高达65%的人认为所在城市的房价偏高,29.4%的人认为适中,只有5-6%的人认为房价较低。这说明,目前的城市房价与广大居民的支付能力及收入预期相比还是偏高的。在这极度发酵了的房价中,一次性70年的土地转让费、建安费、市政设施及各种税费占了很大一部分,但对于房地产开发商来说,税费是他们所无法控制的,要想降低建房成本,从而房价更有竞争力,就只能从自身的可控因素上想办法了。

    一、 从设计阶段降低房价

    房地产开发过程主要可分为规划设计、工程施工和竣工结算三个分阶段,过去往往将控制工程成本的重点放在后两个阶段上,将降低商品房成本局限在降低工程的实物成本(即工程造价)上,而忽略了商品房设计阶段在控制工程成本,降低商品房造价上所起的重要作用。

    有资料显示,在项目决策及设计阶段,影响工程投资的可能性的30%--75%,而在施工阶段影响工程投资的可能性只有5%--25%。显然,项目的决策及设计阶段,是工程投资控制的关键阶段,在项目决策之后,控制投资的关键在于科学的设计。设计图纸一旦完成,项目的结构形式、装饰标准、材料设备选型等就确定了,项目投资额也基本确定了,因此,在确定中标方案后,开发企业仍有必要汇集开发、预算、工程管理和营销部门的专业人员,共同对中标方案再次提出优化意见,进一步提高设计的经济性和合理性。

    开发部门和营销人员要根据市场的需求情况,及时调整户型、面积和标准、并应用价值工程理论(就是价值=功能/成本),在成本不变或略有增加的条件下,通过房屋功能的再优化设计,进一步提高房屋功能,增加产品价值。

    设计人员首先要树立经济核算的观念,扭转以往存在的设计保守和重技术、轻经济的偏向,以及把如何降低工程造价看成与已无关的思想。设计中应认真做好方案的技术、经济比较,在降低和控制工程造价上下功夫、改变过去?quot;画了算"为现在的"算着画"。工程技术人员要积极参与设计各个阶段的评析,注重资料的积累,当预算超出概算时,双方应共同找出原因,提出合理化方案,以达到不突出工程造价限额之目的。同时还需要在保证工程功能要求的前提下,挖掘设计人员的最大潜力。在有限的资金条件下做出最优秀的设计。限额设计并不是一味强调节省开支,而是务求在最省的投资条件下使项目获取最大的经济效益,少花钱,办好事。

    要改变以往设计费依据工程造价来取(即设计费与工程造价成正比)的旧传统,制定合理的设计费制度。在旧制度下?quot;肥梁、胖柱、深基础"等时有发生,原因在于,一来设计费可以随工程造价的提高而水涨船高;二来结构的安全系数变大了,而这过大的安全系数是完全没有必要的。只有改变这一制度,建立新的设计取费制度,才能充分调动设计人员优化设计的积极性、降低工程造价,在可能的情况下,可以采取设计招投标制。

    二、 搞好招标投标

    招标是控制重要手段,实行工程建设从设计、施工、设备、供应、监理等全方位、全过程的招标、择优选择,切实杜绝工程招标过程中的不正当竞争行为,从而进一步规范建设市场。

    招标投标是一种复杂的竞争性贸易方式,是一个严肃的法律行为,它要求招标业务人员对招标程序、招标技巧特别精通,还要了解法律、金融、经济、外贸等知识,因此必须由专门的人员来执行,否则容易产生法律纠纷,在具体招标投标中应注意做好以下几个方面的工作:

    1、招标文件的正确编写

    因为招标文件是建设项目施工招标工作的核心,它不但是编制标底和投标企业报价的重要依据,而且对评标、决标、签订承包合同、拨款、材料设备供应方式、差价处理和竣工结算等都起着指导性作用。因此,招标文件内容直接关系到招标工作效果,也直接影响工程的投资。在招标文件中应凶手以下内容:招标工程综合说明,招标方式及对分包单位的要求,钢材、木材、水泥等主要材料设备的供应方式,材料价差的处理办法,工程款项支付方式及预付款的百分比,对现行合同文本、内容需修改和增加的款项,投标须知,业主认为必须向承包商明确的问题等。

    2、标底的合理性

    标底反映的是建筑工程产品的价格,而不是市场行情价。它主要根据现行的国家定额、费用、材料价格、设计工程量等规定计算出来的。以施工能力作为标底,应该说是体现公平竞争原则,符合市场经济的基本规则。但是我们的实际招标投标工程中,标底与建筑产品的价值背离程度太大。究其原因,主要是由于编制标底时间紧,工作粗糙或编制人员素质低,工程量计算不准确,定额与材料价格选用不合理等。因此编制标底必须给予足够的时间,同时必须由具有相应资质的单位编制。

    3、投标报价的规范性

    投标报价是施工企业对工程项目的自主定价,体现了企业的自主定价权。企业自主定价必须建立在企业的自我成本的测算基础上,反映的是企业的"个别劳动时间"和"社会劳动时间"的有机结合,投标报价应建立在此基础上。同时,工程招标应体现"统一量、指导价、竞争费"这一基本指导原则,不能任意压低工程直接费和背离定额计价依据,否则一旦中标,受损的不仅是承包商,业主的损失更大。

    4、评标规则的公正性

    评标定标是招标工程最关键的环节,要体现招标的公平合理,必须要有一个公正合理、科学先进、可靠性强的评标办法。由于部分地区建筑市场的无序竞争,使得招、投标在评标过程中表现出的明显不规范性及不公正性能应加以杜绝。

    三、 加强施工前的投资控制工作

    1、认真审查施工图

    通过认真审图,对施工图纸中在技术、经济方面不合理部分和错、漏、碰、缺部分,向建设单位和设计单位提出意见和建议。对大型工程、复杂工程和重要部位还应组织力量进行审图。这肃做可以达到以下效果:

    (1) 通过合理化建议改正施工图在技术、经济上的不合理或错误,这肃不仅有利于保证工程质量,也有利于节约工程投资。

    (2) 通过合理化建议可使图纸中的错误清除在施工之前。避免施工返工造成索赔事件发生。

    (3) 经过认真审图,各专业监理工程师全面熟悉图纸,便于以后的过程控制。

    2、 全面掌握现场情况

    要全面了解工程的情况,包括各参建单位及组织机构,现场的地形地貌及地下情况、周围环境情况、临建布置情况、承包单位的人力、物力、财力等生产要素的情况等等,并做出进场调查报告。虽然在施工过程中上述各种情况会有很多变化,但是全面了解和掌握原状况,对日后处理各参建方的经济关系问题,搞好投资控制都有圈较大好处。

    3、 认真审核施工组织设计(施工方案)和施工进度计划

    审核施工组织设计和施工方案,不仅是保证工程质量和进度的重要措施,而且也有利于承包单位节约施工成本、有利于建设单位节约投资。

    4、 编制工程控制概算

    由于当前许多工程是"三边工程",施工招投标工作滞后于施工。施工开始前往往只有双方草签的承包协议,其中涉及到的经济条款都是原则性内容。针对这种情况,一方面应根据承包协议的有关条款签订一些具体的经济协议,作为今后承包合同文件的一部分,以利于施工期间投资控制的操作。另一方面若承包单位不能事先报送工程预算,应要求监理工程先于施工、编制工程控制概算。这样,在审核承包单位申报的月完成工程量和工作量时,能够做到心中有数。

    从以上分析看,可以认为,把优化设计、搞好招标投标、加强施工前的投资控制这几个方面做好了,将极大地促进投资控制工作,有效地解决目前较普遍存在的概算超估算,预算超概算,决算超预算的问题。应该说,其具体操作是可行的,潜在效益是显现的,关键是能否大胆实践和善于创造性探索,如果能将工程项目投资控制工作做好,将会完善建筑市场机制,添画一道亮丽的风景线。


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