BOT模式开卷“中华碧水计划”桑德亿元美金热身产业基金
编辑：南阳楼市网
2004年12月30日17:48
来源：南阳楼市网
“拿自有资金投项目风险很大，融资渠道一定要建立起来。”北京桑德环保产业集团总裁文一波9月6日接受记者采访时强调。
“我们正在努力打造三个融资平台，”文一波介绍，“一个是单个项目的，比较短期；一个是金融机构的贷款；一个是发起产业基金，比较固定。”
虽然桑德集团目前的融资渠道还主要是单个项目融资，金融机构的贷款也正在商谈，但产业基金显然是文一波更为看重的。
“我们谈得很顺利，”文一波在谈到和IFC等机构接触时表示，“现在我们正在筹建一个投资公司，估计年内会成立。投资公司的首期资金将达到1亿美金。”
在投资公司的基础上，桑德将会发起成立一个环保产业基金。按照文一波的构想，将由桑德集团成立一个基金管理公司，由投资人授权管理公司制定规则，确定投资项目，负责项目的实施、运行和管理等。
通过这三个平台，桑德估计可以融到50亿资金，这是它庞大的“中华碧水计划”所必须的。
创造市场之道
成立于1993年的桑德集团是一家专业从事资源综合利用和环境服务领域系统集成的高科技企业。
“我们的技术比较符合中国的国情。
发达国家的污水处理是极其严格的，他们的技术考虑安全系数太多，按照我们的国力，如果照搬，不符合国情，整体上太靠前。”清华大学水污染处理专业毕业的文一波，怀多项水污染处理专利在身。他打了个比方：“就好象是奔驰和桑塔纳，显然桑塔纳更适合我们目前的经济水平。它们都可以跑，你不能说奔驰就一定更好。”
靠着这“符合中国国情”的技术，桑德集团迅速在水污染处理领域崭露头角。
1996年，在有日本、意大利等国知名企业参与竞争的天津化工厂..4万吨环氧氯丙烷废水处理工程，桑德以“最佳方案”，且报价比国外公司整整低了40％一举中标。从而为业界刮目相看。
“BOT模式是被逼出来的。”文一波坦言。
BOT是英文“Build－Operate－Transfer”的缩写，意指“建设—运营—移交”，是国际上基础设施建设方面常用的融资方式。
“当时我们发现，一方面，市政污水处理这个市场很大，但政府缺乏资金；另一方面，社会上巨大的资金又没有投向。
我们就想，能不能把这项纯公益的事变成可以投资、有收益的？就像修高速公路一样，路建好后可以向过往车辆收费。
“刚开始并不知道这叫BOT，后来别人一听，说‘你这种模式就叫BOT’，这才知道。”
从治理工业废水起步的桑德集团就这样以一种当时让人耳目一新的BOT模式进入市政污水处理领域。
桑德集团首倡的“中华碧水计划”，就是将这种融资方式应用到城市污水治理工程项目上，它的具体含义为：由国家出台征收排水收费法规，将所有污水厂的建设与运行权委托给具有相应资金的企业，由企业负责筹资建设与运行，企业通过运行收费收回投资，运行若干年以后企业将污水处理厂交还给政府。
2000年桑德集团首次以BOT模式承建了北京肖家河、通州区两个大型市政污水处理项目。
这些项目不要政府一分钱，所需的建设资金全部由桑德集团筹集，建成后由桑德集团按公司化建制实施管理和运营。项目建成后，投资方通过向排污单位收取污水处理费来收回投资，以此维持污水厂的日常运行并获得利润。25年后，污水厂将完整无偿地移交给政府授权的有关部门。
2001年，桑德集团与湘潭、荆州、荆门、江阴、格尔木、宿迁等十几个城市签订合作意向书，宣布以BOT模式承建这些地区的城市污水处理厂。
从6％到50％
“这是一个利国利民又有非常庞大市场空间的领域。”文一波说。
据有关资料统计，目前我国城镇日排放废水总量约为1.37亿吨，废水治理量约为0.08亿吨／日，有近94％的城市污水未经达标处理直接排放到各种水体，造成我国绝大部分地面水和50％以上的城市地下水受到不同程度的污染。
而目前我国城市环保基础设施建设严重滞后，不能适应新形势下城市污染治理的需要。我国目前在建和准备建设的城市污水处理厂就达1000个以上，总投资3000亿元。投资城市污水基础设施建设的费用非常庞大，建设后维持这些基础设施建设的正常运行也需要巨大的费用。
“在中国采用BOT模式做市政污水处理，是由我国的财力决定的。”文一波说。
文一波认为，通过这种模式，可以将我国市政污水治理率从目前的实际不足6％，在5年内提高到50％水平，同时通过这种模式在6～8年内培育出可以进入世界经济实力500强的环保企业。
“今年我们投了四五个亿的资金，希望2005年达到一年投50个亿。”文一波对此显得颇有信心，“我希望将来在市政污水处理这一市场，桑德能够占到10％～20％的市场份额。”
热身产业基金
面对这一市场，桑德所面临的瓶颈是资金。
文一波开始和国外、香港的一些投资机构接触。先是德国投资与发展有限公司（DEG），这是一家由德国联邦政府组建，专门在发展中国家为私营经济的发展提供金融和咨询的机构。
与DEG相比，稍后些的国际金融集团（IFC）的名气显然更大。接着还有香港国泰集团。
“我们谈得很顺利，”文一波在谈到和IFC等机构接触时表示，“现在我们正在筹建一个投资公司，估计年内会成立。
投资公司的首期资金将达到1亿美金。”
文一波介绍说，投资公司由四五家机构发起，有些机构本身就是大的财团，它们可向投资公司投资，还可协助项目进行融资。比如IFC投2000万美金，接项目时又可协助融资、贷款。投资公司可以先由机构投资人投资，以后散户也可以进入。
说到投资回报，文一波介绍，“收益率在8％～11％之间，一般的投资回收期为8～10年。”
但投资公司显然不是桑德的终极目标。“我们的目标是将来做成上市基金。这个投资公司就是将来的环保产业投资基金的前身。”文一波解释道，“投资公司的融资能力有限，只是大的几个机构投资，不是千千万万的小机构。而这些小机构有上万亿的投资需求。所以我们希望把它做成一个开放式的基金平台，能够面向众多散户。”
“等基金立法出台后，我们会争取在环保业尽早做成产业基金。”文一波说。
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