咨询与策划有什么异同
编辑：南阳楼市网
2004年10月30日14:24
来源：南阳楼市网
西方惯用"咨询"，东方习称"策划"，日本常用"企划"，而我们经常将这两个概念作等同更替。那么，"咨询"与"策划"到底有何异同?
西方将提供信息与智慧服务的产业称为咨询业，其作为职业与学科，在二十世纪50年代以后有了很大发展，至今已是学理扎实、范畴清晰、行业规范准确，行业组织完善的科学与职业。
东方却习惯于使用"策划"、"企划"概念，"策划"一词在中国的出现始于汉代，西汉刘安的《淮南鸿烈•要略》中有"擘画人事之终始也"，南朝《后汉书•隗嚣传》中有"是以功名终申，策画复得。"其中"擘画"、"策画"者与"策划"同义。根据1988年12月版《汉语大字典》、1978年10月版《中华大字典》、1980年8月版《辞海》总共51个义项的解释，其最根本的含义是"出谋划策"，意思接近于英文"Plan"、"Plot"、"engineer"。美国哈佛企业管理丛书编委会的定义为："策划是一种程序，其本质是一种运用脑力的理性行为。""策划是找出事物的因果关系，衡度未来可采取之途径，作为目前决策之依据，即策划是预先决定做什么，何时做，如何做，谁来做。"
由此可见，"咨询"与"策划"都是智慧与信息服务，都有一定程序与规范，其内涵与外延基本上是一致的，因此，在中国，许多人混用"咨询"与"策划"概念并无大碍。
但是，如果认真比较，"咨询"与"策划"大致有三方面差异：
1、包容性不同。"策划"概念比"咨询"大，企业内部也可以成立策划部门，但企业内部不能成立咨询机构。咨询必然是决策建议主体与决策行为主体的分离，而策划则可能分离也可能合一。甚至可以说，系统而有目的思考并付诸行动都可以理解为策划，而咨询一定是受委托提供决策建议，咨询只是策划中的一部分；
2、倾向性不同。"咨询"倾向于职业化，"策划"则强调其谋略性。"咨询"在西方一直伴随于特定职业产生和发展起来的，其职业倾向毋庸置疑，而"策划"可能是职业，也可能是一种单纯行为，强调的是与盲目行为相反的谋略性；
3、运营机制不同。"咨询"是一种收费的委托决策建议行为，本质上是商业化和市场化的行为。而"策划"则是可能收费也可能不收费的智慧活动。比如社会组织内部的策划部门，其所从事的全部工作都是智慧活动，但并不直接收取费用，运营机制属于组织内部职能部门的日常运作。
认清"策划"与"咨询"概念的差异，就可以看出在中国该行业的职业化水准与西方的差异，"咨询"概念包容性小而准确，完全是收费的委托决策建议的专门职业，而东方"策划"概念强调的是其谋略性，在职业化与市场化方面显得含糊而嗳昧，概念的包容量又过大，为认定带来诸多不便。为此，我建议今后行业词汇还是逐步与国际接轨为好，逐步将"咨询"作为职业化语汇，而将"策划"作为思维谋略来予以强调。
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